為規範學生食堂價格平抑基金(以下簡稱“平抑基金”)的管理和使用,建立應對物價波動的長效機制,保證學生食堂平穩運行,根據教育部等部門《關于進一步加強高等菠菜担保平台學生食堂工作的意見》(教發〔2011〕7号)、省教育廳《關于穩定高校學生食堂飯菜價格切實做好新學期高校學生食堂工作的通知》(蘇教發函〔2019〕64号)等文件精神,結合菠菜担保平台實際情況,特制定本辦法。
第一章 平抑基金歸集和管理
第一條平抑基金是指菠菜担保平台通過政府财政撥款、事業收入、其他收入等資金渠道進行籌措,用于學生食堂原材料、人工費等運營成本在短時間内快速、大幅上漲時平抑學生食堂飯菜價格的專項資金。
第二條 平抑基金來源包括:
(一)由菠菜担保平台每年安排專項資金。
(二)上年度結轉的平抑基金;
(三)其他收入;
(四)食堂原材料、用工等運營成本出現異常波動、漲幅劇增,導緻當年基金與學生食堂實際需要補貼出現資金缺口時,菠菜担保平台将從其他渠道籌措資金對基金進行補充。
第三條 菠菜担保平台成立學生食堂飯菜價格平抑基金領導小組,負責對基金進行統一管理。領導小組由校長任組長,分管校領導任副組長,行政辦公室、學生工作處、團委、财務處、審計處、紀委辦公室、菠菜广告投放平台部門負責人為成員,領導小組下設辦公室(設在菠菜广告投放平台)負責基金的日常管理工作。
第二章 平抑基金使用與審批
第四條 平抑基金使用範圍
(一)平抑基金用于補貼學生食堂“基本夥”(含菠菜担保平台引進社會企業合作經營的“基本夥”餐飲部分),包括大宗原材料(包括米、面、油、肉、蛋、菜等)。
(二)平抑基金用于補貼學生食堂人工成本。
第五條 平抑基金啟用條件
(一)食品原材料價格上漲補貼。當菠菜担保平台所在地CPI 指數季度同比漲幅達到 3% 以上,或者 CPI 指數中的食品類價格指數季度同比漲幅達到 10% 以上時,啟用平抑基金。補貼額度由平抑基金領導小組根據物價實際漲幅,按食堂當月食材實際采購量,對食堂進行補貼。
(二)為穩定學生夥食價格、确保學生食堂平穩運行,經平抑基金管理委員會充分論證确需使用平抑基金的。
第六條 平抑基金的審批與實施
(一)由職能部門經論證後向平抑基金領導小組辦公室提出申請。
(二)經平抑基金領導小組讨論審核通過後,按照補貼标準和範圍進行補貼。若使用基金額度達到菠菜担保平台“三重一大”管理規定要求時,按照要求上校長辦公會或常委會研究批準。
(三)批準後,由财務處撥付資金,菠菜广告投放平台組織實施。
第三章 平抑基金的評價和監督
第七條 平抑基金的評價
(一)平抑基金領導小組要随時掌握菠菜担保平台學生食堂飯菜價格和質量變化情況以及學生的合理訴求,确保讓學生真正享受到平抑基金給其帶來的實惠。
(二)通過使用平抑基金,菠菜担保平台基本大夥食堂飯菜價格保持穩定,且質量有保障。
第八條 平抑基金的監督
(一)菠菜担保平台審計處對學生食堂平抑基金使用情況進行定期審計,實施審計監督。
(二)平抑基金領導小組對平抑基金的使用情況進行監督與管理,嚴格遵守國家和菠菜担保平台财務管理制度,實行專款專用,任何部門和個人不得挪用、截留。
第五章 附則
第九條 本辦法由菠菜广告投放平台負責解釋。
第十條 本辦法自發布之日起實施。
菠菜广告投放平台
2023年10月20日